滕州社会稳定风险评估专业机构-志远稳评公司
滕州市，山东省辖县级市，由枣庄市代管 。东与山亭区毗邻，南与薛城区交界，西与济宁市微山县相连，北和邹城市接壤。介于东经116°49′—117°24′，北纬34°50′—35°17′之间，总面积1495平方千米。
滕州，古为“三国五邑之地、文化昌明之邦”，考古发掘的距今7300年的“北辛文化”遗址，表明这里是中华民族Zui早的文明发源地之一 。滕州是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、造车鼻祖奚仲、孟尝君、毛遂的故里 。贞观年间，唐太宗李世民之弟李元婴曾被封于山东滕州故为滕王，且于滕州筑一阁楼名以“滕王阁”（已被毁），后滕王李元婴调任江南洪州（今江西南昌），因思念故地滕州修筑了“滕王阁”。滕州是中国Zui美生态旅游示范市 ，境内有景点微山湖湿地红荷风景区、古滕八景。
2018年，滕州市下辖4个街道、17个镇，常住人口168.13万人，实现生产总值（GDP）1196.32亿元，其中，第一产业增加值74.99亿元，第二产业增加值590.83亿元，第三产业增加值530.51亿元，三次产业比例为6.3：49.4：44.3，人均地区生产总值71214元，按年均汇率折算，达到10762美元。
2019年10月8日，被评为2019年度全国综合实力县市、2019年度全国投资潜力县市、2019年度全国绿色发展县市、2019年度全国新型城镇化质量县市、2019全国营商环境县。
中共滕州市委 滕州市人民政府
关于聚焦产业振兴加快高质量发展的
实 施 意 见
（2019年11月15日）
为深入贯彻落实新发展理念，全面振兴我市优势特色产业，加快推进高质量发展，特制定本实施意见。
一、明确思路目标
（一）总体思路：以新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”要求，以实施新旧动能转换重大工程为总抓手，牢牢把握“先把经济搞上去”的工作总基调，全面精准对标省“产业”和枣庄市“九大产业”，突出抓好我市高端装备、高端化工、新能源新材料、新一代信息技术、现代高效农业、医养健康、文创旅游、现代服务业八大产业，持续加大双招双引和项目建设力度，拉长产业链条、提升产业生态、壮大簇群经济，加快构建上下游衔接紧密、配套完善、布局合理的现代产业体系，推动经济高质量发展。
（二）发展目标：通过3年努力，实现“六大突破”“三个高于”“三个优于”“一个晋位”。全市生产总值突破1500亿元，新经济增加值占生产总值比重突破15%，主营业务收入过百亿元的企业突破3家，各类“专精特新”中小企业突破200家以上，高新技术企业突破100家,居民人均可支配收入突破32000元；高端装备、高端化工、现代服务业主营业务收入分别高于300亿元，新能源新材料、医养健康、文创旅游主营业务收入分别高于200亿元，新一代信息技术、现代高效农业主营业务收入分别高于100亿元，基本形成具有滕州特色的现代产业体系；万元GDP能耗、单位GDP建设用地、PM2.5年均浓度同比改善率分别优于全省平均水平，其中万元GDP能耗年均下降5%，单位GDP建设用地年均下降5%，PM2.5年均浓度同比改善率达15%以上；综合实力在全省9个经济发达县、全国县中持续晋位升级。
二、突出重点领域
（一）高端装备
1.发展目标：到2022年，高端装备产业集群主营业务收入突破400亿元，年均增长8%。
2.发展重点：高端精密机床及功能部件（FMS、FMC、铣镗类数控机床及加工中心、数控系统、绿色铸造）、航空发动机叶片、特种装备、专用设备、高端紧固件等。
3.发展路径：围绕打造千亿产业集群，抓住省打造京沪铁路沿线高端装备产业带的机遇，以智能化、绿色化、精密化、服务化为导向，加强与国内外知名机床企业合作，引导本地机床企业差异竞争、优势互补，提高机床产业整体质量和效益，提升综合集成水平。培植壮大鲁南机床、威达重工、海特机床、山森数控、普鲁特、三合机械、腾达紧固件等行业企业；推进高端数控机床、智能加工中心研发与产业化，打造国内领先中小型数控机床基地，叫响中国中小机床之都品牌。依托北航机床创新研究院，推动航空叶片加工尽快产业化、规模化。加快推进墨子科创园、通用航空产业园等项目建设，支持腾龙精线智能制造产业园做大做强，打造世界不锈钢智能制造产业基地。
（二）高端化工
1.发展目标：到2022年，高端化工产业集群主营业务收入突破300亿元，年均增长8%。
2.发展重点：醇烃酯、乙酰基产品和化工新材料。
3.发展路径：围绕打造千亿级产业集群，以基地化、链条化、智能化为方向，以兖矿鲁化、联泓新材料、新能凤凰、盛隆化工、瑞达化工等龙头企业为引领，坚持创新、安全、环保、绿色、质效联动发展，提升集约集聚发展水平。延伸拓宽产业链条，引导企业不断优化产品结构，向高附加值的化工新材料、精细化工、专用化学品、终端产品等方向发展。加快中科院化工新材料中试及产业化基地建设，确保更多的中试项目落地，推进科技成果转换和产业化。加快推进鲁南高科技化工园区基础设施综合提升、光刻胶、新油墨等项目建设，提升园区配套水平，推动产业转型升级，打造全国高端化工产业基地。
（三）新能源新材料
1.发展目标：到2022年，新能源新材料产业集群主营业务收入突破200亿元，年均增长8%。
2.发展重点：清洁能源、基础优势材料、高性能膜材料等。
3.发展路径：突出新能源新材料基础性、先导性、战略性作用，大力发展清洁能源，鼓励兖矿鲁化、盛隆化工发挥成本优势，打造鲁南氢能产业示范基地。加快新奥泛能网等项目建设，构建现代能源体系，提高能源使用效率。推进正威华能军民融合新材料产业基地建设，打造鲁南贵金属供应链金融服务中心。依托中材锂膜、北玻院，培育壮大锂膜新材料、复合材料生产规模，打造国内膜材料研发中心、高性能锂膜制造基地、锂电动力产业制造基地、新型复合材料产业基地。加快发展基础优势材料，鼓励金晶玻璃、元凯实业发展曲面玻璃、真空玻璃、超薄玻璃、光学玻璃等产品，实现数字化、智能化生产。
（四）新一代信息技术
1.发展目标：到2022年，新一代信息技术产业集群主营业务收入突破100亿元，年均增长15%。
2.发展重点：大数据、人工智能、工业互联网应用、北斗导航应用、软件开发、新型电子元器件研发。
3.发展路径：大力发展数字经济，深入推动新一代信息技术向各行业、各领域广泛渗透应用，积极引进高端服务器、大容量存储、新型智能终端、网络安全等设备企业。扶持“企业上云”，促进云计算、物联网、大数据在高端装备、高端化工、新能源新材料等企业的深度应用和创新应用。支持箭波通讯、大汉智能、翰林经纬等企业加快5G光模块、智能设备、新型电感元件等开发和应用。鼓励启迪亚都、鑫迪家居扩大智能全屋净化系统、智能家居等终端产品生产规模，提高市场占有率。以大数据产业园为依托，打造规范化、前沿化、特色化、集群化、绿色化省级示范数字经济园区。
（五）现代高效农业
1.发展目标：到2022年，现代高效农业主营业务收入突破150亿元，年均增长5%。
2.发展重点：现代农业、高效生态畜牧业、现代林果业经济、营养功能型农产品加工、绿色食品、种业、农业社会化服务、专业小镇、特色产业村等。
3.发展路径：大力实施“乡村振兴”战略，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好路径模式。大力发展优势品牌农业，把增加绿色优质农产品摆在突出位置，做优做强马铃薯、元宝枫、酥梨等特色农产品，推动农业标准化生产、全程化监管，提升农产品质量安全水平。加快发展农业“新六产”，鼓励恒仁工贸、大宗生物、新东谷等企业开展精深加工，研发高附加值产品；支持盈泰、春藤等企业扩张规模、扩大出口，提升产品竞争力；推进中国建材凯盛（滕州）现代农业智慧产业园、鲁班小镇田园综合体、丰谷云农科技园等综合性示范园区建设，形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的“新六产”发展格局。提升农业经营服务水平，培育家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体，实现标准化生产、规范化管理、品牌化营销。
（六）医养健康
1.发展目标：到2022年，医养健康产业实现主营业务收入200亿元，年均增长8%。
2.发展重点：医疗、医药、养老、体育、健身等全周期健康服务产业。
3.发展路径：深入实施健康滕州战略，促进医疗、养老、体育等多业态融合发展，大力发展日间照料等健康养老新业态，健全完善健康养老服务体系，推动健康医疗与体育、旅游、休闲、养生融合发展，打造全省医养结合示范市。大力发展医疗卫生事业，优化完善医疗资源配置，建设区域医疗中心。抓好市医养健康中心暨中心人民医院新院区、市中医治未病中心等项目建设，支持市养老综合服务中心、万仕康、龙河湾等康养企业规模化发展，大力发展生物医药、智能医疗器械等医养健康产业，引导益康药业、威智医药、华杰豪等企业加大生物药物、基因制药、智能医疗设备研发和创新成果转化，培育一批生物医药龙头企业，构筑健康滕州新高地。
（七）文创旅游
1.发展目标：到2022年，文创旅游产业主营业务收入突破200亿元，年均增长10%。
2.发展重点：文化创意、精品旅游及旅游休闲产品制造、旅游综合服务等产业。
3.发展路径：坚持社会主义先进文化前进方向，大力发展文化创意产业，完善文化生产经营机制，丰富新型文化业态，高水平举办墨子、鲁班文化节，推动传统文化传承创新发展，打造具有地方特色的现代文化产业体系。大力发展精品旅游产业，以创建国家全域旅游示范区为统领，依托微山湖红荷湿地景区，实施微山湖红荷水镇项目，争创5A级景区和旅游度假区；依托龙山胜境景区、莲青山景区，引进休闲度假、运动康养、精品民宿等新业态，争创4A级景区和旅游度假区；立足滕州丰富的历史文化、农耕民俗文化资源，打造墨子文化研学旅游目的地；依托今缘春等企业，加快发展工业旅游；加快荆河湿地公园、刘村梨园建设，打造乡村旅游集群片区。
（八）现代服务业
1.发展目标：到2022年，现代服务业主营业务收入突破300亿元，年均增长10%。
2.发展重点：金融和保险服务、现代农副产品冷链物流、品牌电商服务业、产权服务业、法律服务业等。
3.发展路径：创新发展总部经济、楼宇经济、金融保险、现代物流、信息服务、电子商务、月光经济等新兴业态，打造现代城市服务业体系。积极招引银行、证券、保险、基金公司、融资性担保公司等金融机构，更好地服务于实体经济。依托真爱商城、嘉誉商贸城、鲁华农副产品物流园、枣矿智慧物流产业园、阿里巴巴LBS跨境服务中心，打造鲁南Zui大的商贸物流中心。依托大数据、人工智能等新技术，广泛培育智能化现代服务业，在柔性服务、协同服务、绿色服务和分享服务等重点领域形成新的增长点。
三、强化政策支持
（一）科技创新政策
1.鼓励企业加大研发投入。企业研发的设备认定为省首台（套）产品的，给予一次性奖励10万元。对以第一项目完成单位，获得国家自然科学、技术发明和科学技术进步一二等奖的，给予一次性奖励100万元、60万元；获得省自然科学、技术发明和科学技术进步一二三等奖的，给予一次性奖励50万元、30万元、10万元。（责任单位：科技局（牵头）、经济开发区、工信局、财政局、税务局、各镇街）
2.支持企业加快创新平台建设。对新认定的国家高新技术企业、国家技术创新示范企业、国家创新型试点企业，给予一次性奖励20万元、20万元、10万元（提报专家评审材料和通过认定两个节点各奖50%）；对通过复审的国家高新技术企业，给予一次性奖励10万元。对新认定为国家、省级各类人才平台载体的企业或平台主要依托企业（按照上级人才平台载体建设考核所列平台名称范围）给予一次性奖励100万元、20万元；对应枣庄市级平台，奖励10万元。对大学科技园、研究院、协同创新中心、创新创业共同体等院地共建平台实行“一事一议”。（责任单位：科技局（牵头）、经济开发区、发改局、工信局、财政局、人社局、双创中心、各镇街）
3.支持企业高水平技术改造。战略性新兴产业项目当年新上设备投资500万元（含）以上、传统产业动能升级项目1000万元（含）以上，按设备投资额5%给予补助；当年新上单机100万元（含）以上工业机器人应用企业，按设备投资额10%给予补助。设备投资以发票原值为准，补助资金以企业当年实际地方财力贡献为限，单个项目Zui高奖补100万元。（责任单位：工信局（牵头）、经济开发区、财政局、行政审批局、税务局、各镇街）
4.促进科研成果产出。对企业通过市场交易或竞价拍卖并实现产业化的项目，按技术合同实际成交额10%的比例，给予一次性不超20万的成果产业化经费补助。对承接部队军用技术转移并实现项目产业化的企业，给予转移军用技术合同金额20%、一次性不超50万元的补助。（责任单位：科技局（牵头）、经济开发区、财政局、各镇街）
5.支持企业提质创牌。对新获中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖的单位，给予一次性奖励50万元、30万元、10万元。对新通过行政认定获得商标（不含复审）的企业，给予一次性奖励50万元。对新获得省知名品牌、省优质品牌的单位，分别给予一次性奖励5万元。对新认定的国家地理标志保护产品、农产品地理标志登记产品、地理标志证明商标的单位，分别给予一次性奖励5万元。对新认定为中华、山东的单位，给予一次性奖励10万元、5万元。新申请马德里商标国际注册成功的单位，给予一次性奖励5万元。对新主持制定、国家标准、行业标准及关键指标超过国家标准和行业标准的团体标准的单位，给予50万元、30万元、10万元、5万元奖励，正式立项和标准发布两个时点各奖励50%。获得国家、省级标准化示范（试点）单位，一次性奖励20万元、10万元。（责任单位：市场监管局（牵头）、经济开发区、财政局、农业农村局、商务和投资促进局、各镇街）
6.实施知识产权战略。对新获中国专利金奖、中国专利银奖、中国外观设计金奖、中国专利奖、中国外观设计奖的专利权人，给予一次性奖励60万元、50万元、40万元、20万元、10万元。对新获山东省专利一等奖、二等奖、三等奖的专利权人，给予一次性奖励20万元、10万元、5万元。对经国家知识产权局批准，在滕州境内注册的专利代理机构，年度内代理发明专利达到100件以上的，给予一次性奖励20万元。（责任单位：市场监管局（牵头）、经济开发区、科技局、财政局、各镇街）
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